Детский омбудсман Светлана Денисова представила депутатам Доклад о ситуации с правами ребенка в крае за 2017 год

21 июня на пленарном заседании Законодательного Собрания Прикамья Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае представила депутатам Ежегодный доклад о ситуации с соблюдением прав и законных интересов ребенка на территории Пермского края в 2017 году.

ЦИФРЫ

В 2017 году в адрес Уполномоченного  поступило  2502 обращения от 3402 человек. Доля жалоб от общего количества обращений составила   45%.

В результате работы Уполномоченного по обоснованным жалобам было восстановлено 82% нарушенных прав. По остальным обращениям были даны правовые консультации о способах защиты прав.

В 2017 году за помощью к омбудсману обратилось 67 детей. В результате рассмотрения по 49 обращениям детей были даны правовые консультации, а в 18 обращениях детей содержалась информация о 21 нарушенном праве. Права восстановлены в  100% случаев.

В течение года был проведен 21 выездной прием, а также проведено 55 выездных проверок детских учреждений, в том числе 26 оздоровительных лагерей.

ЗАКОНЫ В ИНЕТЕРСАХ ДЕТЕЙ

Одно из направлений работы омбудсмана – совершенствование регионального законодательства, затрагивающего интересы детей и семей с детьми.

В 2017 году детский омбудсман принимал участие в рабочих группах Законодательного Собрания Пермского края по подготовке проектов краевых законов: «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Пермском крае», «О внесении изменений в Закон Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и других.

РЕКОМЕНДАЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ВЫПОЛНЕНЫ

• В 2017 году по рекомендации Уполномоченного по правам ребенка принято решение об обеспечении за счет средств бюджета Пермского края 83 детей лекарственными препаратами, не входящими в Перечни для льготных категорий граждан. Выполнены практически все рекомендации в части проведения мониторинга по обеспечению детей льготных категорий необходимыми лекарственными препаратами и постоянно проводится работа по привлечению дополнительных средств на приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов для детей с редкими генетическими и другими тяжелыми заболеваниями
• Рекомендации по обеспечению исполнения государственных гарантий по организации двухразового горячего питания обучающихся в общеобразовательных организациях Пермского края и обеспечения двухразовым бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях Пермского края выполняются практически всеми муниципальными образованиями Пермского края. По информации министерства образования Пермского края, к 1 января 2019 года все территории края будут выполнять указанные гарантии в полном объеме.
• Выполнены рекомендации Уполномоченного по улучшению положения детей-сирот. детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, принят Закон Пермского края от 04.09.2017 № 120-ПК «О внесении изменений в Закон Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Закон предоставляет с 1 сентября 2017 г. детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа право на повторное обучение по программам профессионального обучения по очной форме обучения и полного государственного обучения на время обучения за счет средств бюджета Пермского края.

НЕРЕШЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ

• Последние годы в Пермском крае были приняты меры системного характера, направленные на профилактику детских суицидов, однако их количество остается высоким. В 2017 году на территории Пермского края зарегистрировано 18 законченных суицидов и более 100 незавершенных суицидов несовершеннолетних. В Ежегодных Докладах за 2015 и 2016 годы Уполномоченный рекомендовал Министерству образования и науки Пермского края принять меры к обеспечению доступной психологической помощи в организациях среднего общего и среднего профессионального образования на территории края. Данная рекомендация частично выполнена –  количество общеобразовательных школ, в которых организовано оказание психологической помощи, увеличено с 302 в 2016 году до 526 в 2017 году, число психологов в общеобразовательных учреждениях увеличено с 394 в 2016 году до 638 в 2017 году. Тем не менее, остается проблема оказания психологической помощи подросткам, обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования. Кроме того в Пермском крае сегодня крайне недостаточно медицинских психологов, работающих с детьми, совершавших попытки суицида и совсем нет специалистов суицидологов.
• В 2017 году  в результате сексуального насилия пострадало 86 несовершеннолетних (в 2016 году 113). Несмотря на снижение количества детей, пострадавших от тяжких и особо-тяжких преступлений в Пермском крае, ситуация остается неблагополучной и требует развития созданной системы по реабилитации детей-жертв насилия. В Ежегодном Докладе за 2016 год Уполномоченный по правам ребенка рекомендовал Правительству Пермского края продолжить действие краевой программы «Детство без насилия». Крайне важно, что эта рекомендация была выполнена и работа по психолого-медико-педагогической реабилитации и сопровождению несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации, будет продолжена.
• Несмотря на снижение уровня преступности удельный вес преступлений с участием несовершеннолетних остается достаточно высоким и составил 5,4%.(тогда как в среднем по Российской Федерации 4,1%, в ПФО 3,9%)
• В 2017 году в адрес Уполномоченного по правам ребенка поступило 365 обращений на нарушение права на образование, при этом большая часть  связаны с недоступностью дошкольного образования. Несмотря на принимаемые меры Правительством Пермского края по развитию системы дошкольного образования и созданию условий для обеспечения доступности дошкольного образования, проблема стоит остро, особенно на территории г. Перми и Пермского района. Из 133 жалоб по вопросу дошкольного образования 112 поступило из г. Перми, 10 из Пермского района.
• Продолжают поступать обращения, связанные с конфликтами среди участников образовательного процесса, в том числе обращения, связанные с нарушением норм педагогической этики. При этом комиссии по урегулированию конфликтов между участниками образовательных отношений ,к сожалению ,созданы не во всех образовательных организациях на территории Пермского края.

ПЕРЕЙТИ к ДОКЛАДУ