В адрес Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае поступило обращение гражданки Г. в интересах сына, учащегося одной из школ города Перми, с жалобой на длительное отсутствие преподавателя по математике.
Светлана Денисова представила ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае «О соблюдении и защите прав и законных интересов ребенка и деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае в 2025 году» депутатам Законодательного Собрания Пермского края
18 июня 2026
18 июня 2026 года в ходе пленарного заседания Законодательного Собрания Пермского края Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Светлана Денисова выступила с ежегодным докладом «О соблюдении и защите прав и законных интересов ребенка в Пермском крае в 2025 году». Доклад отражает ключевые достижения, проблемы и рекомендации по улучшению положения детей в регионе. В основу доклада легли анализ обращений граждан, результаты проверок детских учреждений и данные, предоставленные органами власти и общественными организациями.
СТАТИСТИКА ОБРАЩЕНИЙ К УПОЛНОМОЧЕННОМУ
В 2025 году в адрес Уполномоченного поступило 1 507 обращений, затрагивающих интересы 1 873 человек. В итоге работы Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае по обоснованным жалобам было восстановлено 87% нарушенных прав.
В 2025 году к Уполномоченному обратились 56 несовершеннолетних, из них 23 учащихся общеобразовательных организаций, 23 несовершеннолетних, находящихся в закрытых учреждениях системы исполнения наказаний, 10 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ВЫЕЗДЫ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Уполномоченный и сотрудники аппарата провели выездные мероприятия в 14 муниципальных образованиях края, посетив 83 учреждения, включая школы, организации отдыха, коррекционные школы и другие детские организации. Особое внимание уделялось вопросам обеспечения прав детей в образовательной и социальной сферах.
ПРИЕМ ГРАЖДАН УПОЛНОМОЧЕННЫМ
В 2025 году проведены совместные приемы граждан:
- с представителями ГУФИН России по Пермскому краю и краевой прокуратуры прием несовершеннолетних обвиняемых, содержащихся в СИЗО-5;
- с представителями Адвокатской палаты пермского края и ГУФСИН России по Пермскому краю ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю прием осужденных женщин по вопросам защиты семьи и детства;
- с представителями прокуратуры Пермского края и адвокатской палаты прием воспитанников ФКУ «Пермская воспитательная колония» ГУФСИН России по Пермскому краю в рамках Всероссийского дня оказания правовой помощи детям;
- с руководителем ГУФССП по Пермскому краю – главным судебным приставом Александром Малюшкиным;
- с заместителем управляющего Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю Алексеем Дунюшкиным.
СЕМЬИ УЧАСТНИКОВ СВО
В 2025 году Уполномоченному поступило 58 обращений от участников СВО и членов их семей (в 2024 году – 21, в 2023 году – 19). Большинство вопросов касалось социального и пенсионного обеспечения, а также мер поддержки семей военнослужащих.
Уполномоченный поблагодарил губернатора Пермского края за системную работу в этом направлении и рекомендовал Правительству региона:
- продолжить информирование граждан о существующих мерах поддержки;
- развивать и регулярно наполнять актуальной информацией «Семейный портал Пермского края».
ПИЛОТНЫЕ ПРОЕКТЫ
В Пермском крае продолжается реализация проектов Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка «Профилактика социального сиротства среди детей в возрасте до 4-х лет» и «Вызов». Межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти региона позволило достичь ряда положительных результатов. Так, по итогам 2025 года численность детей, находящихся в организациях для детей-сирот, сократилась на 14 %. В кровные семьи возвращены 354 ребенка. Кроме того, 77 семьям, в которых воспитываются 207 детей, оказана адресная помощь. В целях профилактики отказов от детей и восстановления в родительских правах на базе 9 учреждений открыты клубы «Устойчивая семья», где обучение прошли 128 родителей. Также при Уполномоченном по правам ребенка в Пермском крае продолжает функционировать межведомственный региональный консилиум по оценке обоснованности помещения несовершеннолетних в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Работа в рамках указанных пилотных проектов, направленная на сохранение детей в кровных семьях и сокращение социального сиротства в регионе, будет продолжена.
СЕМЬИ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
Уполномоченный по правам ребенка обратила внимание на необходимость оказания комплексной помощи зависимым родителям для сохранения кровной семьи. В крае внедрен и активно применяется такой инструмент, как межведомственная супервизия случая. Это позволяет провести разбор сложных случаев, когда работа субъектов профилактики с социально неблагополучной семьей длительно не приносит динамики. В режиме видео-конференц-связи специалисты проводят рефлексию профессиональных трудностей, выявляют проблемы и вырабатывают новую стратегию сопровождения. Уполномоченный нормативно закрепить супервизорскую поддержку на уровне региона, а также рекомендовала пересмотреть норматив домашнего визитирования, увеличив частоту выходов в семьи.
КОНФЛИКТЫ В СЕМЬЯХ И МЕДИАЦИЯ
Тема конфликтов в семьях остается крайне актуальной. Ежегодно Уполномоченный получает более двухсот обращений, связанных с семейными конфликтами. В докладе за 2024 год Правительству края было рекомендовано проанализировать, как муниципалитеты применяют программы восстановительного правосудия при рассмотрении гражданских дел с участием детей. Анализ был проведён, по итогам утверждён новый Порядок межведомственного взаимодействия, закрепляющий применение медиативных и восстановительных технологий в работе с семьями, в том числе между родителями и родственниками. Уполномоченный поблагодарила Правительство региона и подчеркнула необходимость продолжить данную работу.
ПРАВА ДЕТЕЙ-СИРОТ
В 2025 году удалось сохранить положительную динамику семейного устройства детей-сирот. Доля ребят, переданных в замещающие семьи, осталась на стабильно высоком уровне. Отдельно Уполномоченный остановилась на теме постинтернатного сопровождения. Детский омбудсмен подчеркнула, что выплаты воспитателям не индексировались более 15 лет, и предложила Правительству края пересмотреть их размер. Также Светлана Денисова отметила серьёзный сдвиг в работе с кровными семьями: случаев лишения родительских прав стало меньше, а число восстановленных в правах родителей, напротив, выросло. Уполномоченный отметила, что впервые за семь лет очередь на получение жилья сократилась. Обеспечение велось по двум направлениям: предоставление жилищных сертификатов и заключение договоров найма специализированного жилого фонда. В качестве успешного примера Уполномоченный привела эффективность перераспределения субвенций между муниципалитетами - средства, не использованные одними территориями, оперативно направлялись туда, где очерёдность наиболее высока.
ОБРАЗОВАНИЕ
В 2025 году к Уполномоченному поступило 337 обращений по вопросам образования, из них 174 - по конфликтам в школах. Уполномоченный отметила, что число жалоб на конфликты между учащимися выросло на 62 %. В связи с этим она рекомендовала главам муниципалитетов разъяснять родителям возможности комиссий по урегулированию споров как эффективного инструмента защиты прав участников образовательного процесса.
ПРАВО НА ЖИЗНЬ
По итогам 2025 года зафиксирован рост гибели несовершеннолетних на 24 %, число суицидов выросло вдвое. Министерству образования рекомендовано усилить психологическое просвещение родителей и обучить педагогов применению Порядка межведомственного взаимодействия по профилактике суицидов. Также отмечен рост ДТП с участием детей: число происшествий увеличилось на 12,4 %, раненых - на 16 %. Уполномоченный рекомендовала проработать запрет продажи несовершеннолетним до 16 лет горюче-смазочных материалов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Остаются проблемы с доступностью узких специалистов. Уполномоченный рекомендовала продолжить укомплектование медучреждений детскими хирургами, кардиологами, эндокринологами, стоматологами и травматологами-ортопедами.
Как отметила Светлана Денисова, значимым достижением стало завершение строительства в декабре 2025 года в Перми реабилитационного центра для детей-инвалидов. Уполномоченный подчеркнула, что центр превзошёл ожидания.
ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В 2025 году зафиксирован рост подростковой преступности на 51,5 %, групповая преступность выросла вдвое. Правительству края рекомендовано продолжить поддержку деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, в части развития наставничества и социальной реабилитации подростков, находящихся в конфликте законом.
ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ
В 2025 году проведено более 50 мероприятий в образовательных учреждениях и детских лагерях. Разработаны интерактивные материалы, включая игры и комиксы, для популяризации правовых знаний среди детей. Традиционная акция «Дети имеют право знать свои права» охватила тысячи школьников.
Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае выражает благодарность всем, кто участвует в защите прав детей: органам власти, общественным организациям, волонтерам и социально ответственным гражданам. Совместная работа позволила добиться значительных результатов, однако ряд вопросов требует дальнейшего внимания и решения.
Полная версия доклада доступна в разделе «Библиотека» сайте Уполномоченного: perm-deti.ru.
